policy

關(guān)于印發(fā)《淄博市柔性引才實施辦法》的通知

（淄人社發(fā)〔2020〕8號）

?

各區(qū)縣委組織部，高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖省級旅游度假區(qū)工委組織人事部，各區(qū)縣教育（教體）局、科技局、財政局、人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康委，高新區(qū)科技局，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進局，文昌湖省級旅游度假區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖省級旅游度假區(qū)財政局、地方事業(yè)局，市委各部委、市政府各部門組織人事（干部）科，市屬各高職高專院校、各大企業(yè)組織人事處：

現(xiàn)將《淄博市柔性引才實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共淄博市委組織部? ?淄博市教育局

淄博市科學(xué)技術(shù)局? ?淄博市人力資源社會保障局

淄博市財政局? ?淄博市衛(wèi)生健康委

2020年3月30日

?

淄博市柔性引才實施辦法

?

第一條?為鼓勵我市用人單位柔性引進各類高層次人才，根據(jù)《山東省柔性引進人才辦法》（魯人社發(fā)〔2019〕36號）、《進一步加強新形勢下引才用才的若干措施》（淄組發(fā)〔2019〕31號），制定本實施辦法。

?

第二條?本實施辦法所稱柔性引才，是指我市用人單位在不改變市外人才與所屬單位人事、檔案、戶籍、社保等關(guān)系的前提下，按照“契約管理、績效激勵”的原則，實現(xiàn)“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的一種引才機制。

?

第三條? ?柔性引才通過顧問指導(dǎo)、掛職引進、兼職引進、合作引進、退休特聘等多種形式，堅持“瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)引人才、針對短板引人才、聚焦需要引人才”，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，引進全市經(jīng)濟社會各重點領(lǐng)域急需緊缺人才。

?

第四條? ?引才主體為在淄博市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位（含駐淄院校、科研機構(gòu)、中央及省屬企業(yè)，下同），具有獨立法人資格，經(jīng)營或運行狀況良好。企業(yè)一般應(yīng)擁有相關(guān)領(lǐng)域市級以上重點實驗室、工程實驗室（研究中心）、企業(yè)技術(shù)中心等平臺。

?

第五條?引進人才基本條件

1、具備良好的職業(yè)道德和較強的團隊協(xié)作精神；

2、具有扎實的專業(yè)知識和專門技能，能夠滿足我市用人單位需要；

3、具備開展智力服務(wù)所需的身體條件；

4、在職人員須與所在單位達(dá)成一致意見；

5、無法律規(guī)定不得流動的情形。

?

第六條?柔性引才的支持措施

1、創(chuàng)建重大平臺支持。用人單位引進的高層次人才主導(dǎo)建設(shè)并被認(rèn)定為國家級、省級創(chuàng)新平臺或名師工作室、臨床重點專科（學(xué)科）的，按照有關(guān)規(guī)定分別給予200萬元、50萬元平臺獎勵（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委）；被認(rèn)定為國家級、省級創(chuàng)業(yè)平臺的，按照有關(guān)規(guī)定分別給予100萬元、50萬元平臺獎勵（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）。

?

2、設(shè)立工作站點支持。對用人單位新建院士工作站、國家重點人才工程專家工作站、全國名中醫(yī)藥專家傳承工作室的，給予30萬元支持，根據(jù)運行情況和成果轉(zhuǎn)化成效，最高支持100萬元（責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市衛(wèi)生健康委）。院士工作站的在站聘任院士可申請省財政每月2萬元的生活津貼和每年10萬元的科研活動經(jīng)費。獲批省級資助的，市財政按1:1比例配套資助。對博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地招收的博士后研究人員，完成開題報告后，給予一次性招收補貼5萬元；博士后研究人員出站后留淄全職就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，市財政再給予10萬元的一次性補貼（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）。

?

3、共建合作項目支持。鼓勵我市企事業(yè)單位從市外柔性引進知名專家學(xué)者擔(dān)任“名譽副校長”“名譽副院長”“科技副總”，指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)人才團隊，推進科技成果轉(zhuǎn)化，解決關(guān)鍵技術(shù)難題。對與用人單位簽訂4年以上（含4年）聘用合同和合作協(xié)議，通過項目合作、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)咨詢等方式，每年在淄為用人單位工作不少于2個月，明確約定勞動報酬并實際領(lǐng)取的各類高層次人才（類別見附件1），經(jīng)認(rèn)定，每年按照勞動報酬30%給予生活補貼，累計總額分別不超過200萬元、100萬元、50萬元，資金由市、區(qū)縣財政各按50%承擔(dān)（責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委）。

?

4、入選重點工程支持。柔性引進的高層次人才，在我市申報入選國家重點人才工程、泰山系列人才的，市財政給予最高300萬元人才和項目經(jīng)費支持，給予所在企業(yè)負(fù)責(zé)人最高10萬元支持（責(zé)任單位：市委組織部）。

?

5、設(shè)置特設(shè)崗位支持。柔性引進人才可依照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定在我市參加職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試，外市取得的職稱和職業(yè)資格與我市同類人員同等對待。柔性引進的高層次人才，不受國籍、戶口、身份、繼續(xù)教育等限制，可以在引進單位參加職稱評審，符合條件的納入高級職稱評審“直通車”范圍，引進單位可以使用特設(shè)崗位進行聘用（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）。

?

6、建設(shè)“人才飛地”支持。對我市企業(yè)在市外設(shè)立的獨立研發(fā)機構(gòu)，研發(fā)成果在市內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)化的，對該企業(yè)按其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分的10%給予后補助，最高支持50萬元。對我市用人單位在市外全資設(shè)立的主要從事研發(fā)（設(shè)計）的機構(gòu)以及在國（境）外建立的研發(fā)基地、開放實驗室、科技孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，其全職聘用的各類人才可申報我市各類重點人才工程。符合條件的引才單位（個人）可享受“伯樂獎”引才獎勵（責(zé)任單位：市委組織部、市科技局、市人力資源社會保障局）。

?

第七條? ?柔性引進人才的勞務(wù)報酬可以在聘任單位成本中列支，企業(yè)柔性引進高層次人才所支付的獎勵和勞務(wù)報酬，可以按照規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）。

?

第八條? ?將柔性引進的高層次人才納入黨委聯(lián)系專家服務(wù)范圍。鼓勵支持我市用人單位為符合條件的柔性引進人才申辦“淄博精英卡”，憑卡可享受交通出行、醫(yī)療保健等高層次人才綠色通道服務(wù)。柔性引進人才獲得企業(yè)計繳所得稅后實際給付的勞動報酬高于100萬元的，可以直接列入我市高層次人才服務(wù)范圍，享受綠色通道服務(wù)待遇（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局）。

?

第九條?柔性引進人才在淄工作期間由用人單位負(fù)責(zé)日常管理。用人單位應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，及時與柔性引進的人才簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和目標(biāo)責(zé)任。

?

第十條?本辦法自發(fā)文之日起施行。此前我市發(fā)布的文件規(guī)定中，關(guān)于柔性引才的政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。補貼資金按“就高不就低”原則執(zhí)行，不得重復(fù)享受。本實施辦法由市委組織部、市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)解釋（部門聯(lián)系方式見附件2）。

?

?

?

1、諾貝爾獎、格拉芙獎、沃爾夫獎、泰勒獎、菲爾茲獎、維特勒森獎、拉斯克獎、圖靈獎等國際性重要科學(xué)技術(shù)獎獲得者；中國科學(xué)院院士、中國工程院院士（均含外籍院士）；美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大、俄羅斯國家最高學(xué)術(shù)機構(gòu)會員；國際著名學(xué)術(shù)組織主席、副主席；全球自然指數(shù)最新排名前100位的高校與科研院所的校長(院長)、副校長(副院長)；世界500強企業(yè)總部首席技術(shù)官。

?

2、國家重點人才工程專家，長江學(xué)者，百千萬人才工程國家級人選，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才，國家杰出青年科學(xué)基金獲得者，享受國務(wù)院特殊津貼專家，中國政府友誼獎獲得者，國醫(yī)大師，全國老中醫(yī)專家，國家重點人才工程教學(xué)名師，國家優(yōu)秀教師，國家級中小學(xué)名師名校長領(lǐng)航工程人選，國家科學(xué)技術(shù)獎首位完成人，省科學(xué)技術(shù)獎最高獎獲得者，世界技能大賽金、銀、銅牌獲得者，中華技能大獎獲得者及相當(dāng)層次人才。

?

3、泰山學(xué)者，泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，齊魯文化名家，外?！半p百計劃”專家，省科學(xué)技術(shù)一等獎首位獲得者，專業(yè)技術(shù)二級崗位專家，科技部創(chuàng)新人才推進計劃人選，省有突出貢獻(xiàn)中青年專家，全國技術(shù)能手，齊魯衛(wèi)生與健康領(lǐng)軍人才，省特級教師，齊魯名師名校長，留學(xué)人員來魯創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃人選及相當(dāng)層次人才。

?